大理州推进智慧旅游服务平台建设 以“大数据”管理旅游市场

　　近年来，大理州积极推进智慧旅游服务平台建设，依托“苍洱云”，按照“1个中心1个库2个平台”的模式，构建大理州旅游综合指挥调度中心、大理州旅游数据库、大理州旅游指挥调度平台和大理州住宿业数字监管服务平台。推广利用12345热线和“一部手机管旅游”等平台，实现了对旅游市场智慧化、数字化管理，极大地提高了监管效能。

　　实现指挥调度。大理州旅游指挥调度平台按“看得见、连得上、呼得应、调得动”的目标，将12县(市)指挥中心、旅游景区(点)、旅游街区等接入指挥调度平台，对全州重点旅游区域的游客聚集情况、景区客流情况、交通拥堵情况、投诉舆情退货情况等进行实时监测、统计分析和指挥调度，特别是节假日和旅游旺季，指挥调度平台为涉旅部门快速反应、及时联动处置进行统筹协调，为全州旅游市场运行监测和服务调度提供了有力保障。

　　实现数字管理。大理州住宿业数字监管服务平台以全省酒店与民宿规范发展试点为契机，积极探索创新管理，在核实摸清酒店与民宿底数的基础上，实行“一宿一档”管理，实现了全州酒店与民宿“一张网”数字监管模式。针对排查出的问题，市场监管部门牵头对无证无照经营、证照不全等行为进行整治。今年以来，全州共督促办理并依法取得营业执照经营户698户，督促办理并依法取得食品经营许可经营户181户，查处价格违法案件2件。税务部门通过加强税收征管，旅游业入库税收收入增长明显，旅游市场税收秩序明显好转。

　　实现数据应用。全州各涉旅部门建立了数据共享机制，12345热线、“一部手机管旅游”等平台数据归集整合后，实现共享“一个数据”，为制订旅游业高质量发展、行业管理措施等提供了数据支撑，也提升了旅游行业数字化治理水平。根据对平台数据分析，针对婚拍旅拍新业态投诉占比较多的问题，市场监管部门牵头，从今年3月底起开展专项整治，以景区景点、投诉举报较多的婚拍旅拍摄影经营主体为重点，全州共检查婚拍旅拍摄影经营主体248户，约谈企业25户次。针对投诉网约车、租赁车的问题，交通运输部门牵头开展深化重点交通场站打非治违综合治理和网约车规范经营及安全运输管理专项整治行动，依法严厉查处道路客运非法违规经营行为，全覆盖约谈网约车、出租车、班线车、旅游车企业，督促企业履行安全生产、经营管理主体责任。今年以来，全州出动执法人员3799人次，检查车辆8884辆次，查处客运案件189起。针对投诉强迫购物的问题，文化和旅游部门牵头，利用“旅游团队全息管理系统”，加大对旅行社、导游的检查，以投诉和舆情为线索，加大“诉转案”“行转刑”力度，进一步规范旅行社经营行为、导游执业行为，维护良好的旅游市场秩序。